【广东省乡村振兴局】什么是乡村治理“广东模式”?

文章出处:广东省乡村振兴局     发布时间:2021-11-08
探析乡村治理“广东模式”

 ——乡村治理典型案例推介分享

 

      为推动我省乡村治理体系和治理能力建设现代化,充分发挥典型示范引领作用,全省各地在乡村治理领域积极探索、大胆实践,形成了一大批可复制推广且各具特色的乡村善治“广东经验”。
      这批案例形式多样、各具特色,有市、县层面开展的制度创新,也有镇、村层面的实践探索,是乡村治理不同领域的先进样板,具有较强的实用性、操作性和借鉴性。在党建引领上,佛山南海区将“组织建在网格上、党员融入群众中”,织密党建网络,强化党组织领导乡村治理;韶关仁化县以“民情夜访”形式,组织党员干部深入基层、走入农户,面对面解决群众棘手问题,推动乡村治理工作落实落地;在自治建设上,梅州市蕉岭县“创新‘六事’治理方式,提升乡村善治效能”,肇庆市实施“六大行动”,解决一揽子疑难问题,提升乡镇服务基层效能;在法治建设上,惠州市首创“一村一法律顾问”“一村一辅警”模式,为每个村安排一名专业法律顾问,线上线下提供法律援助,解决矛盾纠纷,补齐了乡村治理中的法治短板;在德治建设上,清远市建立乡村新闻官制度,开展“三传一助”,传思想、传文明、传政策、助致富;东莞市搭建“玉兰花开,巾帼家美积分超市”,激发共建共治共享美好生活的热情,成为提升家风、民风、村风新通道;惠州市惠阳区打造“百姓欢乐舞台”文化品牌,有效解决农村公共文化服务深入难、接受难、持续难问题;在方式方法创新上,汕头市推行村级“五小清单”制度,编织立体监督网络,走出乡村治理的“智惠”路径;东莞虎门镇组建了专业的农村财务队伍,健全三级治理机制,扎牢村级财务的“口袋”,做到了“财务更规范,管理出效益”;佛山三水区探索“清单制”,制定农村重要事权清单,确保办事有清单,干事有底气。
      这些在乡村治理体系建设中探索形成的系列创新经验,不仅对提升治理水平有显著成效,对乡村治理的发展也具有重要的借鉴意义:广东的乡村治理是服务型的乡村治理。乡村治理已经完成了从管理防范向全方位服务的重大转变,从安全服务、居家养老服务、创业服务以及精神抚慰、心理疏导等方面全面凸显了服务优先、服务导向的乡村治理发展方向。是发展型的乡村治理。更加注重将发展融入到治理之中,在推动一二三产业融合发展、农村人居环境整治、乡村优秀文化传承等过程中实现综合性治理优化。是参与型的乡村治理。在党建引领下深入改革探索,包含着农民、集体经济组织、社会组织、乡贤主体、企业及其他市场主体的广泛参与,逐步构建共建共治共享的全新格局。是现代型的乡村治理。在乡村治理体系建设中不断注入新的技术和手段,智能感知、智慧流管被越来越多的运用到治安防控、纠纷调处等治理领域。 
      截至目前,广东省梅州蕉岭“六事”改革等7个案例先后被评为全国乡村治理典型案例,全国推广。肇庆乡镇“六大行动”等4个做法先后在《组工通讯》、《乡村治理动态》、《农村改革动态》、中央电视台和《广东信息》刊发。《做乡村善治的先行者--探析乡村治理“广东模式”》在农民日报头版刊发。全省10个镇、96个村获评全国乡村治理示范村镇荣誉称号,97个镇、993个村创建成省乡村治理“百镇千村”示范镇村。
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